1. Общие условия

1.1. Рыночные отношения в вопросах недропользования в Кыргызской Республике, накопившие за истекшие 10 лет независимости Кыргызстана достаточный опыт работ Государственной комиссии Кыргызской Республики по запасам полезных ископаемых (ГКЗ КР), показали, что разрыв во-времени между составлением кондиций и отчёта с подсчётам запасов по месторождениям твёрдых полезных ископаемых должен быть сведен к минимуму, а еще лучше, когда оба документа представляются одновременно.1.2. Многовариантные параметры кондиций и подсчета запасов позволяют ко-времени утверждения запасов, выбрать оптимальный вариант апробации созвучный требованиям рынка.1.3. Нахождение кондиций и подсчета запасов в едином отчете позволяет сэкономить в самом процессе составления как объяснительных записок, так и графики, и табличных подсчетных материалов.1.4. Эволюционные рыночные колебания стоимости полезного ископаемого на биржах уже будут учтены “шаговыми” вариантами кондиций и подсчета запасов как в меньшую, так и большую стороны; лишь весьма и весьма резкие (революционные) изменения стоимости подсчетного компонента потребуют совершенно новых пересчетов.

1.5. Многовариантные кондиции с соответствующими им подсчетами запасов позволяют многократно и оперативно переутверждать оптимальные тому или иному времени рыночных отношений запасы месторождений.

Сборник руководящих материалов по геолого-экономической оценке месторождений полезных ископаемых, том I. M., 1985, 576 с. (Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых при Совете Министров СССР).

Сборник содержит классификации запасов месторождений полезных ископаемых и прогнозных ресурсов, инструкции по их применению и другие руководящие материалы, регламентирующие требования к геолого-экоиомической оценке месторождении полезных ископаемых, к содержанию, оформлению и порядку представления технико-экономических обоснований постоянных кондиций иа минеральное сырье и материалов подсчета запасов полезных ископаемых. Выполнение этих требований обязательно для всех организаций, независимо от их ведомственной подчиненности, при разведке и разработке месторождений и проектирования предприятий по добыче  полезных  ископаемых  и  переработке  минерального  сырья.

Сборник состоит из трех томов. В I том включены руководящие материалы по геолого-экоиомической оценке месторождений металлических полезных ископаемых,  углей к горючих сланцев.

1. Общие положения

1.1. Геолого-экономическая оценка месторождений полезных ископаемых является важнейшей составной частью геологоразведочного процесса. Она сопровождает все последовательные этапы (стадии) поисковых и разведочных работ и непрерывно ведется в процессе эксплуатации месторождения.

1.1.1.  На основе данных поисковых работ обычно разрабатываются технико-экономические соображения о перспективах выявленного рудопроявления полезных ископаемых (ТЭС), позволяющие принять обоснованное решение о целесообразности и сроках проведения предварительной разведки объекта (начальная оценка).

1.1.2.  После завершения предварительной разведки разрабатывается технико-экономический доклад (ТЭД), в котором дается экономически обоснованная предварительная оценка промышленного значения месторождения, обосновывается целесообразность дальнейших разведочных работ и составляются так называемые "временные” разведочные кондиции.

1.1.3.  По результатам детальной разведки месторождений составляется технико-экономическое обоснование (ТЭО) "постоянных” разведочных кондиций,

утверждаемое в установленном порядке ГКЗ МНР России, на основе которых осуществляется подсчет и завершающая разведочную стадию детальная экономическая оценка запасов. Детальная оценка служит основой для разработки приемлемого для банка документа, обеспечивающего целесообразность и экономическую эффективность инвестиций в реализации проекта.

<...>

Предназначены для работников предприятий и организаций, осуществляющих свою деятельность в сфере недропользования, независимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности. Применение настоящих Методических рекомендаций обеспечит получение геологоразведочной информации, полнота и качество которой достаточны для принятия решений о проведении дальнейших разведочных работ или о вовлечении запасов разведанных месторождений в промышленное освоение, а также о проектировании новых или реконструкции существующих предприятий по добыче и переработке полезных ископаемых.

Настоящие Методические рекомендации по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов месторождений углей и горючих сланцев (далее -Методические рекомендации) разработаны в соответствии с Положением о Министерстве природных ресурсов Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 370 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 31, ст.3260; 2004, № 32, ст. 3347, 2005, № 52 (Зч.), ст. 5759; 2006, № 52 (Зч.), ст. 5597), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26 ст. 2669; 2006, №25,ст.2723), Классификацией запасов месторождений и прогнозных ресурсов твердых полезных ископаемых, утвержденной приказом МПР России от 11 декабря 2006 г. № 278 (Зарегистрировано в Минюсте РФ 25 декабря 2006 г. N 8667), и содержат рекомендации по технико-экономическому обоснованию кондиций для подсчета запасов месторождений углей и горючих сланцев.

«Методические рекомендации по технико-экономическому обоснованию постоянных кондиций для подсчета запасов месторождений углей и горючих сланцев» разработаны Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых Министерства природных ресурсов Российской Федерации в соответствии с требованиями «Временного руководства по содержанию, оформлению и порядку представления на государственную экспертизу технико-экономических обоснований (ТЭО) кондиций на ми-неральное сырье» (М.1997).

«Методические рекомендации ...» освещают вопросы методики обоснования «постоянных» разведочных и эксплуатационных кондиций применительно к существующим в настоящее время в России правовым и экономическим условиям недропользования. «Методические рекомендации ...» должны обеспечивать единые подходы к определению промыш-ленной ценности месторождения и подразделение разведочных запасов на балансовые и забалансовые по их экономическому значению, при рациональной полноте использования недр.

С выходом настоящих «Методическихрекомендаций ...» на территории Российской Федерации утрачивают силу «Методические указания по технико-экономическому обоснованию постоянных кондиций для подсчета запасов месторождений углей и горючих сланцев» (M.I 989).

I. Общие положения

1. Настоящие Требования к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по технико-экономическому обоснованию кондиций и подсчету запасов отвалов горного предприятия, хвостов обогатительных фабрик и отходов при переделе (далее – Требования) разработаны в соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69 (Собрание законодательства Российской Федерации 2005, № 8, ст.651; 2006, № 32, ст. 3570; 2007, № 5, ст. 663; 2009, № 18 (2 ч.), ст. 2248), Положением о Министерстве природных ресурсов и экологии Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 404 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 22, ст. 2581, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 3, ст. 378, № 6, ст. 738, № 33, ст. 4088, № 34, ст. 4192, № 49 (2 ч.), ст. 5976; 2010, № 5, ст. 538, № 10, ст. 1094, № 14, ст. 1656, № 26, ст. 3350, № 31, ст. 4251, № 31, ст. 4268, № 38, ст. 4835), Положением о Федеральном агентстве по недропользованию, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2004 г. № 293 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 26, ст. 2669; 2006, № 25, ст. 2723; 2008, № 22, ст. 2581, № 42, ст. 4825, № 46, ст. 5337; 2009, № 6, ст. 738, № 33, ст. 4081, № 38, ст. 4489; 2010, № 26, ст. 3350), и содержат требования к составу и правилам оформления представляемых на государственную экспертизу материалов по технико-экономическому обоснованию кондиций и подсчету запасов полезных ископаемых отвалов горного предприятия, хвостов обогатительных фабрик и отходов при переделе (далее – объекты).

2. В соответствии с Положением о государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, об определении размера и порядка взимания платы за ее проведение, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2005 г. № 69 (Собрание законодательства РФ, 21.02.2005, № 8, ст.

651, 07.08.2006, № 32, ст. 3570, 29.01.2007, № 5, ст. 663, 04.05.2009, № 18 (2 ч.), ст. 2248), государственная экспертиза может проводиться на любой стадии геологического изучения месторождения полезных ископаемых при условии, что представляемые геологические материалы позволяют дать объективную оценку количества и качества запасов полезных ископаемых, их промышленного значения, горнотехнических, гидрогеологических, экологических и других условий их добычи.

3. Материалы по технико-экономическому обоснованию кондиций и подсчету запасов полезных ископаемых в объектах, подготовленные в соответствии с настоящими Требованиями, направляются заявителем в адрес Федерального агентства по недропользованию в 4 экземплярах на бумажном носителе и в 1 – на электронном носителе1.

4. Материалы по подсчету запасов полезных ископаемых в объектах могут представляться на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых в пользование участках недр, одновременно с материалами по технико-экономическому обоснованию кондиций или после утверждения технико-экономического обоснования кондиций.