Проблемы развития и эффективного использования минерально-сырьевой базы России

Актуальность проблемы минерально-сырьевой базы страны обосновывать не приходится. Фундаментальное ее значение не только для сегодняшней экономики, но и для будущего страны широко известно. В условиях перехода к рыночной экономике и распада СССР минерально-сырьевой комплекс оказался наиболее устойчивым и востребованным, но одновременно законодательно незащищённым от некомпетентного, часто небескорыстного, распорядительства при приватизации и управлении. Более чем 10-летний период с начала экономических преобразований - достаточный срок, чтобы проявились определённые тенденции в использовании имеющихся минеральных ресурсов, чтобы определилась стратегия государства в этой важнейшей и в экономическом, и социальном, и политическом отношении области.

Первые годы новых политических и экономических условий ввергли страну в глубокий кризис. Запас минеральных ресурсов, созданный в основном в 50-х - 80-х годах прошлого столетия, и, прежде всего топливно-энергетических, высоколиквидных, позволил пройти период шоковой капитализации страны. Последние годы принесли определённую стабилизацию в экономике, имеются некоторые позитивные изменения, но базируются они, в основном, на интенсификации экспорта минерального сырья и продуктов его первичной переработки и не подкрепляются приоритетом увеличения минерально-сырьевой базы страны в состоянии, отвечающем решению перспективных задач государства.

Объективно, приватизация подавляющего количества рентабельных запасов и отказ государства от участия в геологоразведочных работах, в создании новых ресурсов минерального сырья, ведёт к размыванию самого понятия «минерально-сырьевой базы (МСБ) страны». Частные компании и акционерные общества, далее при определённом участии государства, в лучшем случае осуществляют доразведку эксплуатируемых месторождений и прилегающих к ним лицензированных площадей. МСБ страны превращается в сумму имеющихся запасов (с частью полученных по лицензиям, и не осваиваемым) разобщённых многочисленных недропользователей, не интересующихся долгосрочной перспективой, дефицитными видами сырья, включая стратегические ресурсы.

Вызывают тревогу проблемы эффективности использования минерально-сырьевого потенциала страны. В самом общем виде они выражаются в соотношении экспорта и внутреннего потребления определённых видов сырья, а также в эффективности внутреннего потребления. Наиболее яркий и значимый показатель в этом отношении - эффективность энергопотребления. Сейчас мы тратим около 6 тонн условного топлива на одного человека, а создаём ВВП на 2 тысячи долларов США. Для США эти показатели: 11 тонн и 26 тысяч долларов США, для ФРГ, Франции и др.: 4-6 тонн и 30 - 35 тысяч долларов США, а Япония 40 тысяч долларов США, соответственно. Эти цифры не нужно комментировать. Они отражают наше экономическое положение.

Проблем, связанных с минерально-сырьевыми ресурсами России и их использованием, много. Некоторые из них рассматриваются в предлагаемой работе. Главным образом это те, которые непосредственно относятся к состоянию сырьевой базы, использованию и перспективам развития. В монографии дана оценка всей минерально-сырьевой базы, с некоторыми ограничениями лишь в части неметаллических полезных ископаемых. Для представляемой работы характерен сравнительный анализ состояния этой проблемы в России с мировыми тенденциями.

В Заключении даны рекомендации по оптимизации качественных и количественных характеристик МСБ, по направлениям государственных структур для развития и эффективного использования минерально-сырьевых ресурсов страны. Указывается на неизбежность технологического перевооружения геологоразведочных работ на всех стадиях выявления и освоения, как топливно-энергетического, так и металлургического сырья.

Думаю, по-разному будут восприняты общие оценки и рекомендации по решению проблем минерально-сырьевых ресурсов России, но приведенная авторами обширная информация по реальному состоянию дел в рассматриваемой важнейшей области экономической и политической жизни страны имеет самостоятельное значение в качестве основы для прогностических выводов по развитию экономики России.